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2015年全国卫生计生系统对口支援新疆工作座谈会

在乌鲁木齐市召开

新疆维吾尔自治区卫生和计划生育委员会    2015年06月25日 15:03

为进一步贯彻落实第二次中央新疆工作座谈会精神,全面总结“十二五”期间全国卫生计生系统对口支援新疆工作情况,交流工作经验,认真谋划“十三五”对口支援规划,推动对口支援新疆工作深入开展,6月24日上午,2015年全国卫生计生系统对口支援新疆工作座谈会在乌鲁木齐市召开。

国家卫生计生委副主任王培安、新疆维吾尔自治区党委常委哈尼巴提·沙布开、新疆生产建设兵团党委常委、副政委卢晓峰出席会议并讲话,自治区副主席田文、自治区人民政府副秘书长姚晓君出席会议,国家卫生计生委财务司司长李斌主持会议。中央新疆工作协调小组办公室、新疆卫生计生委、新疆生产建设兵团卫生局、新疆生产建设兵团兵团人口计生委、自治区相关单位领导,以及19个对口支援省市对口支援新疆工作前方指挥部负责人,国家卫生计生委相关司局和委属(管)单位、国家中医药局、19个对口支援省市卫生计生委负责人在主会场参加会议。自治区中医民族医药管理局、自治区卫生计生委各处室、直属单位,兵团卫生局、人口计生委相关单位,新疆医科大学各附属医院,乌鲁木齐市卫生局、人口计生委及所属单位负责人列席会议。

新疆维吾尔自治区受援地州和县区卫生局、人口计生委主要负责人等在分会场参加会议。

会上,自治区卫生计生委、兵团卫生局、喀什地区、兵团五师介绍了有关情况,上海市、湖南省卫生计生委和国家卫生计生委疾控局、医政医管局、中国疾控中心刘康迈同志以及国家巡回医疗队代表姚礼庆同志作了经验交流。

国家卫生计生委副主任王培安从四个方面充分肯定了卫生计生援疆工作取得的成绩。2010年以来,全国卫生计生系统认真贯彻落实中央对口支援新疆工作部署,讲政治、顾大局、出实招、求实效,从政策项目、资金设备、人才技术等多方面开展对口支援工作。一是以规划目标为引领,落实各项工作任务。各对口支援省市结合本地和受援地区实际情况,有针对性姑制定了卫生计生援疆专项规划。19个对口支援省市卫生计生授疆专项规划总投入47.9亿元,支持项目351个,已经落实资金44亿元。河北省、江西省规划项目基本完成。北京市、浙江省“十二五”期间卫生援疆投入分别达到8.2亿元、8.1亿元。

二是以项目建设为抓手,完善基层服务体系。各对口支援省市安排基建项目236个。黑龙江省在规划外援建了阿勒泰人民医院心血管病介入治疗中心、哈萨克医特色诊疗中心和远程医疗诊断系统。江苏省投资6.85亿元支持23个卫生基础设施建设项目。安徵省为受援地区新建了110个标准化村卫生室。湖北省援建的博州人民医院综合门诊楼、阿拉山口市人民医院综合门诊楼、博乐市妇幼保健站先后投入使用。深圳市援助新建了塔县人民医院。中国疾病预防控制中心在喀什地区成立的南疆工作站,实现了国家、自治区和喀什三级疾控中心双向视频互通。

三是以人才培养为重点,增强自我发展能力。对口支援省市和单位接受新疆688名卫生计生管理干部挂职锻炼,接收进修生或代培学生3102人。天津市对和田地区101名农村医护人员进行为期1年的专业培训。山西省选派省直三甲医院重点学科专家集中力量帮扶兵团第六师五家渠市医院,组建了5个新科室,开展了26项新技术。广东省、上海市集全省、全市之力,分别帮助喀什地区一院、二院成功创建为三甲医院。福建省每年选派100名卫生技术人员支援昌吉州,同时接收100名技术人员进修。山东省在省内泰安等4个市设立了新疆医学人才培训基地,开展一对一技术培训工作。中国医学科学院、卫生和计划生育监督中心、人民卫生出版社、人才交流服务中心、中国中医科学院、中国人口出版社等单位积极开展学术交流和人员培训,帮助推进受援单位的信息化建设,提升受援单位业务能力和管理水平。

四是以服务百姓为宗旨,提升群众健康水平。19个对口支援省市安排结对支援187对,国家卫生计生委安排结对21对,实现对口支援工作全覆盖。对口支援省市共派遣管理干部374人,技术人员2209人,派出医疗队202批次、3503人次,为当地群众门诊服务157万人次,开展手术13.4万人次。辽宁省、吉林省深入边境为农牧民开展巡回医疗义诊活动,把优质医疗服务送到基层。河南省、湖省突出疾病预防工作,大力控制传染病和地方病。上海市在喀什四县开展以降低传染病发病率、孕产妇死亡率和婴儿死亡率,提高人均期望寿命为重点的“三降一提高”工作,经过近3年的努力,4县的传染病发病率总体下降了16%,孕产妇死亡率总体下降34%,婴儿死亡率下降了12%。北京大学人民医院、北京大学第一医院、北京大学第六医院、复旦大学附属儿科医院、山东大学齐鲁医院、华中科技大学附属同济医院、附属协和医院积极落实对口支援协议,2010年以来派出医疗队33批次、117人次,诊疗5.8万人次、开展各类手术2388例,培训卫技人员近3万名。广东省职业病防治院、北京市地坛医院、苏州市卫生监督所、无锡市卫生监督所积极承担我委协调安排的对口支援任务,充分体现了东西协作、支援帮扶的担当和责任。

在国家层面,2011年以来,中央共安排财政专项资金187.9亿元,支持自治区和兵团卫生计生事业发展,比“十一五”同期增加136.7亿元,增幅为267%,国家中医药局出台支持和促进新疆中医药民族医药事业跨越式发展的意见,并积极指导各地贯彻落实。

在自治区党委、人民政府和兵团的坚强领导下,在自治区、兵团广大卫生计生干部职工的不懈努力下,在有关各方的大力支持下,新疆各级各类卫生医疗机构由2009年的1.42万个增加到2014年的1.89万个;每千人医疗卫生机构病床数由3.88张提高到6.24张;卫生技术人员由11.6万人增加到15.34万人。政府卫生投入位居各省市的前列,个人卫生支出占卫生总费用的比重降到30%以下。孕产妇死亡率、婴儿死亡率分别下降到39.09/10万、14.45‰,人均预期寿命提高到72岁。

针对下一阶段工作,王培安表示,要进一步增强卫生计生援疆工作的主动性和创造性,卫生计生援疆工作要紧紧围绕中央新疆工作战略部署,创新思路和措施,推动援疆工作深入开展。

一是着眼整体,深刻认识援疆工作的战略意义。习近平总书记强调,社会稳定和长治久安是新疆工作的总目标。李克强总理指出,要举全国之力,深入推进对口授疆工作,把援助资金主要用于民生、用于基层。刘延东副总理多次就卫生计生援疆工作作出批示,要求继续做好卫生援疆工作。开展卫生计生援疆工作,是贯彻落实“四个全面”、推进新疆加快发展、社会稳定和长治久安的重大举措,是贯彻落实党中央,国务院战略部署的必然要求,是深化医药卫生体制改革、完善生育政策、促进新疆卫生计生事业跨越式发展的有效途径。

二是主动作为,充分把握新形势下的战略机遇。建设“一带一路”,是党中央主动应对仝球形势深刻变化、统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策。新疆是中国西部的大门,特殊的区位优势、资源优势、政策优势和后发优势使新疆成为“丝绸之路经济带”重要的战略枢纽。要充分利用好这个历史新机遇,主动作为,充分发挥对口支援机制 “造血” 的作用,支持新疆搭建丝绸之路经济带医疗服务中心,打造中国维吾尔医药诊疗服务中心和中国哈萨克医药诊疗服务中心,帮助新疆提升自我发展能力。

三是攻坚克难,促进新疆卫生计生事业实现跨越式发展。当前,新疆卫生计生事业取得了长足的进展,但还面临着不少特殊困难。基层医疗卫生机构条件还没有得到完全改善,急救体系不健全,基层卫生人才短缺严重,人才结构性矛盾突出。同时,新疆传染病、地方病高发,结核病、艾滋病等疾病防控形势严峻,人口自然增长速度依然较快。卫生计生援疆工作要紧紧围绕这些事业发展中的瓶颈和短极,集中力量,建立精准帮扶工作机制,加大资金和项目支持力度,“硬件”、“软件”两手抓、两不误、两促进。

针对具体工作,王培安副主任强调要从重点从七方面抓好落实。一是全力完成“十二五”规划任务,二是科学谋划“十三五规划”,三是要持续改善卫生计生基础设施条件,四是全面加强人才队伍培养,五是切实做好计划生育工作,六是认真做好公共卫生服务,七是大力支持中医民族医药发展,努力推动卫生计生援疆工作再上新台阶。

自治区党委常委哈尼巴提·沙布开对全国卫生计生系统多年来对新疆卫生计生事业发展的支持和帮助表示衷心的感谢。他表示卫生计生系统对口支援新疆工作的成功经验,有“五个得益于”:一是得益于从中央到地方各级机构的政策支持和得力组织,特别是国家卫生计生委鼎力相助、领导有方;二是得益于全国各支援省市和单位的真情援助,对新疆人民群众动真情,见真意,达真心,带着真情实意开展卫生计生援疆工作;三是得益于对口支援新疆政策的科学配套,倾斜到位;四是得益于人员培养培训方式不断创新,为新疆卫生计生事业提供智力支撑;五是得益于系列项目引入,新技术、新项目的开展为提高自我发展能力和水平注入新活力。

哈尼巴提·沙布开表示,希望国家卫生计生委等有关部委、全国各支援省市及单位在‘十三五”期间能继续加大对新疆卫生计生事业的支持力度。我们将以贯彻落实这将以贯彻落实这次全国卫生计生系统对口支援新疆工作座谈会精神力契机,按照王培安副主任的重要讲话精神,认真总结“十二五”期间取得的成绩和经验,针对卫生计生工作中的薄弱环节,找准发力点,科学谋划‘十三五”规划,按照“统筹兼顾、重点突出、有序推进”原则,以深化医药卫生体制改革发展为动力,完善卫生计生服务体系为抓手,以加强卫生计生人才队伍建设为重点,进一步深化卫生计生援疆工作,推动新疆卫生计生事业持续健康发展,为促进新疆社会稳定和长治久安做出积极的贡献。

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