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关于印发加强廉政风险防控工作实施意见的通知

新疆维吾尔自治区卫生和计划生育委员会    2015年03月16日 12:17

新卫纪发〔2015〕6号

 

委直属各单位、机关各处室:

为进一步推进委机关和委直属各单位惩治和预防腐败体系建设,驻委纪检组监察室制定了《自治区卫生计生委加强廉政风险防控工作实施意见》,现印发你们,请结合本单位、本部门工作实际,认真做好各项工作。

请各处室、各单位于4月30日前将完成工作情况以纸质版和电子版形式报驻委监察室409办公室

联 系人:封耀林 张燕

联系电话:0991—8560140

                         

                           自治区纪委驻卫生计生委纪检组

                                  2015年3月12日

 

 

自治区卫生计生委加强廉政风险防控

工作实施意见

为进一步推进委机关和委直属各单位惩治和预防腐败体系建设,强化对权力运行的监督制约,促进党风廉政建设,按照国家卫生计生委和自治区纪委的有关要求,结合卫生计生工作实际,制定本实施意见。

一、廉政风险防控工作的总体要求

(一)指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设。通过创新体制机制,不断提高预防腐败工作的科学化、制度化、规范化水平,努力构建权责清晰、流程规范、制度管用、预警及时、防控有效的廉政风险防控管理机制,推动卫生计生事业又好又快发展。

(二)目标要求2015年底全面启动委机关、委直属各单位廉政风险防控工作,逐步建立廉政风险防控机制;结合本单位实际,通过充分实践,使廉政风险防控机制运行更加顺畅,制度配套更加完善,执行更加有力,防控腐败和不正之风的成效更加明显,在惩治和预防腐败体系建设中发挥更加重要的作用。

二、开展廉政风险防控工作的具体步骤

委机关和委直属各单位开展廉政风险防控工作,分三个阶段进行。

第一阶段:自排自查(20154月底前完成)

(一)明晰工作职责。按照自治区卫生计生委党组《关于印发自治区卫生和计划生育委员会内设机构细化职责的通知》(新卫发〔2015〕32号)要求,标绘出本单位、本处室的主要职责一览表(见附件1)。

(二)明确岗位设置。依据单位、处室编制、人员构成及工作分工情况,标绘岗位框架图(见附件2)。

(三)清理权力事项。按照职责,梳理行政权力和重要业务事项的内容及相关责任人,制作行政权力和重要业务事项目录(见附件3)。

(四)排查廉政风险。依据行政权力和重要业务事项运行流程,逐一排查可能存在的廉政风险,并在流程图上标出廉政风险点、风险等级和表现形式,形成行政权力和重要业务事项廉政风险分布图(见附件4)。风险等级共确定为三级,一级为严重风险,二级为重要风险,三级为一般风险。直属各单位、机关各处室依据权力事项、廉政风险表现形式、影响和危害程度,确定廉政风险等级。

(五)制定防控措施。针对排查出的廉政风险,逐一制定有针对性的、管用有效的防控措施,填写本单位、本处室《廉政风险防控一览表》(见附件5)。需要建立健全制度的,要列出计划,明确完成时限。

(六)开展自我复查。委直属各单位、机关各处室要对权力事项清理的是否全面、工作流程梳理的是否规范、廉政风险查找的是否准确、防控措施制定的是否到位等进行认真复查。在此基础上,完成附件1-5的图表内容,于4月31日前报送驻委纪检组监察室。

第二阶段:论证评估(20155月底前完成)

(一)组织评估论证。委惩治和预防腐败体系建设工作领导小组办公室组织有关处室对各单位、各处室报送的廉政风险有关材料进行评估论证,重点对权力事项、工作流程、廉政风险和防控措施等提出修改意见,并反馈给各单位、各处室进一步修改完善。

(二)形成初步成果。委直属各单位、机关各处室按照领导小组提出的修改意见对报送材料进一步修改完善后,再报驻委纪检组监察室,由委惩治和预防腐败体系建设工作领导小组办公室统一汇编成册,形成《自治区卫生计生系统廉政风险防控手册》。

第三阶段:完善提高(2015年7月底前完成)

(一)落实防控措施。《自治区卫生计生系统廉政风险防控手册》印发后,直属各单位、机关各处室要按照《手册》要求,认真遵守,严格执行,切实把防控措施落到实处,使廉政风险防控机制真正运转起来,并按照工作计划,制定完善有关制度。

(二)加强监督检查。驻委纪检组监察室定期对直属各单位、机关各处室开展廉政风险防控工作情况进行监督检查,通过监督检查,巩固和发展廉政风险防控成果,努力使廉政风险防控工作制度化、规范化,形成长效机制。

(三)不断完善提高。实行动态管理,根据形势变化,及时对《自治区卫生计生系统廉政风险防控手册》做出修改。积极研究探索建立廉政风险防控工作信息化建设,充分发挥“制度+科技”手段,不断提高廉政风险防控的信息化水平,最大限度地减少人为因素,实现对权力运行的实时监控和全程监督,建立比较完善的廉政风险防范管理长效机制。

三、有关要求

(一)高度重视,落实责任。开展廉政风险防控工作,是推进反腐倡廉建设的重大举措,也是构建惩治和预防腐败体系建设的重要内容,对于提高党员干部廉洁从政意识、规范卫生计生行政权力运行、提高反腐倡廉建设科学化、制度化水平,服务和保障卫生计生事业科学发展具有十分重要的现实意义。委直属各单位、机关各处室领导要高度重视,切实作出表率,带头查找廉政风险,带头制定和落实防范措施,切实把廉政风险防控工作抓紧、抓实、抓出成效。

(二)严密组织,扎实推进。直属各单位、机关各处室领导要亲自负责,切实按照《实施意见》明确的方法步骤,逐条逐项地科学分析、认真梳理、严密排查本单位、本处室及各个岗位的廉政风险点,并按规定的时间报送,对报送的内容,各单位领导和处室负责人要认真把关,签字确认,落实责任,确保质量。通过开展廉政风险防控工作,进一步推进卫生计生系统惩治和预防腐败体系建设,努力形成制度健全、科学防范、监管有效的良性运行机制,为卫生计生事业发展提供保证。

(三)注重结合,务求实效。开展廉政风险防控工作要坚持积极稳妥、循序渐进,做到长远目标与阶段性目标相结合,正确处理好构建防控体系与规范权力运行、促进工作落实和开展绩效管理工作的关系,把开展廉政风险防控工作和惩防体系检查考评工作结合起来,及时查找和发现新的廉政风险点,制定相应的防范措施,提高廉政风险防范效能,建立健全长效机制。通过建立廉政风险查找、防范、处置、监控、预警机制,着力防范和化解廉政风险,保证权力行使安全、资金运行安全、项目建设安全和干部成长安全,不断提高预防腐败工作的科学化、规范化和法制化水平,为我区和谐社会发展营造健康安全的就医环境。

附件:1.主要职责一览表

    2.岗位框架图

    3.行政权力和重要业务事项目录

    4.行政权力和重要业务事项廉政风险分布图

    5.廉政风险防控一览表

 

  • 附件【附件1至附件3.doc】已下载
  • 附件【附件5.docx】已下载
  • 附件【附件4doc.doc】已下载

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