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关于印发贯彻落实自治区人民政府办公厅<关于进一步做好为农民工服务工作的实施意见任务分工>的通知

新疆维吾尔自治区卫生和计划生育委员会    2015年09月08日 17:38

                                                                                                             新卫办流管发〔20153

伊犁哈萨克自治州卫生局、人口计生委,各地(州、市) 卫生局、人口计生委,自治区中医民族医药管理局,委直属各单位,新疆医科大学各附属医院,委机关各处室:  

为贯彻落实好自治区人民政府办公厅《关于进一步做好为农民工服务工作的实施意见》(新政办发〔201598)精神,根据国家卫生计生委办公厅《关于印发贯彻落实国务院关于进一步做好农民工服务工作的意见任务分工的通知》(国卫办流管函〔2015452)要求,结合我委有关处室的工作职责,我委研究制定了有关工作任务分工。现印发你们,请认真遵照执行。

 

 

                                                                                                           自治区卫生计生委办公室  

                                                                                                                           201598

 

(信息公开形式:依申请公开)

 

 

关于贯彻落实《自治区人民政府办公厅关于

进一步做好为农民工服务工作的实施意见》

的任务分工

 

为贯彻落实自治区人民政府办公厅《关于进一步做好为农民工服务工作的实施意见》(新政办发〔201598)精神,进一步做好新形势下农民工基本公共卫生计生服务工作,结合我委有关处室工作职责,制定并明确如下任务分工:

一、 总体目标

(一)总体目标。到2020年,基本建立起政策统筹、保障有力、信息共享、科学评估的流动人口基本公共卫生计生服务均等化运行机制。完善覆盖农民工方便可及的卫生计生服务网络体系,基本实现农村居民健康卡全覆盖,实现与国家新农合信息平台的联通,实现农民工异地就医信息共享和直接结报,帮助农民工群体逐步融入城镇,推动实现农民工市民化目标。

二、主要任务

(二)加快推进区域信息化建设。申请中央财政转移支付地方人口健康信息平台建设项目,加快推进我区人口健康信息平台建设,以区域信息平台支撑居民电子健康档案、电子病历数据在医疗系统间的共享交换、及时更新,实现区域内特殊检验检查结果共享查询,提高城乡居民的医疗卫生服务水平。按照统一标准,规范推动我区新农合信息平台与国家平台的连接。交换共享新农合参合人员的业务数据,支持农民工异地就医直接结报。(规划信息处、基层卫生处负责)

(三)普及应用居民健康卡。支持建设居民健康卡系统,重点推进居民健康信息共享和健康服务一体化试点建设。应用居民健康卡,重点保障新农合参合人员的发放使用,有效解决患者身份识别问题。逐步实现医疗机构就诊卡、新农合卡、预防接种证的多卡合一,实现跨机构、跨区域就医一卡通,支撑居民电子健康档案、电子病历数据在医疗系统间的共享交换、及时更新,满足紧急情况的医疗救治、异地检验检查信息调阅和居民健康管理的需要。(规划信息处负责)

(四)维护医保权益。推进城乡居民基本医疗保险制度整合,全面实施乡(镇)居民大病保险,保障农民工的基本医保权益。(基层卫生处负责)

(五)加强应急管理。落实农民工输入地相关突发急性传染病防控管理措施,以农民工、流动人群和用人单位为主要宣传对象,深入开展鼠疫、人禽流感等突发急性传染病防治宣传和健康教育工作,增强农民工自我保护意识,增加农民工对相关职业危害的了解和防护知识。(应急办负责)

(六)推动重点疾病防控工作有序开展。协调相关部门,动员社会力量,共同开展多种形式的农民工艾滋病防治宣传教育和干预工作,提高农民工自我防护意识和防护能力。为有需求的农民工免费提供自愿咨询检测,为艾滋病患者提供免费抗病毒药物,为孕产妇免费提供预防母婴传播服务。加强流动人口肺结核患者诊疗管理,为肺结核患者提供免费一线抗结核药品,提高治疗管理水平。(防艾委办、妇幼处、疾控处负责)

(七)整合多方力量提高疾病防控效果强化核心项目建设,不断扩大覆盖面及影响力。2015-2020年,继续实施重点职业病监测与职业健康风险评估项目,研究分析我区重点职业病(包括疑似病例)的发病特点、变化趋势和规律,为制定职业病防治策略提供技术依据,加强农民工职业健康检查、职业病诊断与鉴定等工作。通过积极开展督促检查,完善评价体系,深入了解基层工作开展情况,为下一步工作提供指导和建议。严格按照传染病防治属地化管理原则开展传染病防控工作,及时处置各类疫情,防止疫情的扩散和蔓延。(疾控处、监督处负责)

(八)促进基层疾病防控机构和人员能力建设通过狠抓人才队伍建设,提升行业整体素养。继续加强本级职业病诊断师资培训,提高各级职业病防治机构专业人员工作能力和业务水平。积极组织有关专家,针对核心项目及重点问题开展政策研究,为新时期疾病防控工作大发展打下良好基础。(疾控处、人事处负责)

(九)落实《关于做好新型农村合作医疗跨省就医费用核查和结报工作的指导意见》,优化跨省就医费用结报流程,维护农民工的健康权益。按照以人为本、试点先行、逐步推开的原则,开展跨省就医费用核查和结报工作试点,逐步在有条件的地区和机构建立信息交换和协调机制,提升新农合跨省就医管理服务水平。(基层卫生处负责)

(十)做好妇女儿童健康服务。开展7岁以下儿童保健管理,提供儿童营养与喂养、儿童生长发育、儿童疾病预防及科学育儿等指导和服务。提供青春期、育龄期、孕产期、更年期妇女生殖保健服务,开展适龄妇女常见病筛查和计划生育技术服务。大力普及妇女儿童健康知识,有针对性地解决妇女儿童健康问题。(妇幼处负责)

(十一)推动各地将农民工计划生育工作纳入目标管理责任制。加强工作指导和督促检查。完善农民工流入地、流出地责任共担的双向考核评估制度,鼓励各地建立联席会议、信息通报等工作制度,协商解决社会抚养费征收等难点问题。(计生基层处、流管处负责)

(十二)提供均等化的家庭健康服务2015-2020年,面对广大城乡家庭,以计划生育家庭为重点,探索建立家庭健康服务体系,为流动人口家庭提供与户籍人口均等的保健、育儿、青少年健康发展、养老照护等指导和服务。(家庭处负责)

(十三)推进农民工基本公共卫生计生服务均等化。全面贯彻《关于做好流动人口基本公共卫生计生服务的指导意见》(国卫流管发〔201482号),积极推进包括农民工在内的流动人口基本公共卫生计生服务均等化。深化流动人口一盘棋机制建设,推动流动人口计划生育服务管理政策相互衔接,使流动人口在流动过程中接续获得各项服务,促进流动人口社会融合。推进婚育证明电子化改革,简化和规范流动人口计生行政事务办理程序。(流管处负责)

三、加强领导

(十四)切实加强组织领导。高度重视为农民工服务工作,将其纳入流动人口卫生计生基本公共服务均等化整体工作,加强统筹协调和工作指导,建立健全考核评估机制,落实相关责任。流管处负责)

(十五)加大公共服务经费投入。按照推进基本公共服务均等化的要求,统筹考虑农民工卫生计生基本公共服务的资金需求,加大投入力度,为农民工平等享受基本公共服务提供经费保障。按照常住人口数量安排基本公共卫生服务等中央转移支付地方项目资金,为实现基本公共卫生服务均等化等提供财力保障。(财务处负责)

(十六)加强监督检查。按照《卫生计生重要法律法规监督检查工作规划(2014-2017年)》,组织开展卫生计生重要法律法规落实情况的监督检查,督促相关法律制度和法律要求的贯彻落实。(监督处负责)

(十七)加强宣传引导。贯彻落实《全民健康素养促进行动规划(2014-2020)》,依托中央转移支付地方健康素养促进行动项目和健康中国行活动等重点工作,通过制作播出公益广告、开展健康巡讲现场活动、发放健康传播材料、开展媒体宣传等各种形式,针对包括农民工在内的各类重点人群开展健康教育工作,探索政府主导、部门合作、企业支持、群众参与的健康促进工作模式,逐步提高包括农民工在内的全区居民的健康素养水平。(宣传处负责)

(十八)发挥社会组织和相关服务机构的作用,加强第三方工作绩效评估。充分发挥流动人口计生协为农民工提供服务、反映诉求、协同社会管理、促进社会融合的积极作用。改进管理措施,完善扶持政策,通过开展业务培训、组织经验交流、政府购买服务等方式,引导和支持其依法开展服务活动。建设和利用好流动人口公共服务平台,为农民工提供信息服务。(计生协会负责)

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