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关于印发《新疆维吾尔自治区人口和计划生育委员会关于农村部分计划生育家庭奖励扶助对象的确认条件及政策解释》的通知

新疆维吾尔自治区卫生和计划生育委员会    2015年11月18日 16:42

新人口发[2006]152号

 

伊犁哈萨克自治州人口计生委,各地、州、市、县计生委:

根据我区近两年在实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度过程中的一些具体情况,为了完善奖励扶助制度的政策口径,经报请国家人口计生委同意。现将《新疆维吾尔自治区人口和计划生育委员会关于农村部分计划生育家庭奖励扶助对象的确认条件及政策解释》印发给你们,请认真学习,准确把握和贯彻执行。同时,废止自治区计生委2005年4月20日下发的《关于印发<新疆维吾尔自治区农村部分计划生育家庭奖励扶助对象确认条件的政策性解释>的通知》(新计生委[2005]24号)文件。

附件:新疆维吾尔自治区人口和计划生育委员会关于农村部分计划生育家庭奖励扶助对象的确认条件及政策解释

                                                                  二○○六年十月十七日

 

新疆维吾尔自治区人口和计划生育委员会

关于农村部分计划生育家庭奖励扶助

对象的确认条件及政策解释

一、农村部分计划生育家庭奖励扶助对象基本条件

㈠本人及配偶均为农业户口或界定为农村居民户口;

㈡本人及配偶曾经生育且在1973以后没有违反国家和自治区的计划生育法规、规章和政策规定生育;

㈢现存一个子女或两个女孩或子女死亡现无子女;

㈣1933年1月1日以后出生,年满60周岁。

二、奖励扶助对象基本条件的解释

㈠关于“本人及配偶均为农业户口或为农村居民户口”的界定

1.户口待定、待落(含口袋户),没有户口的人员不予认定;

2.“农村居民户口”特指在实行户籍管理制度改革,取消“农业户口”和“非农业户口”的地方,与“城镇居民户口”相对应的户口类型;

3.认定为农业户口的,应同时具备以下条件:有依法承包的责任田的或依法具有承包责任田的资格;未享受城镇居民社会和福利待遇的;

4.丧偶者和离婚者,均以本人户口是否为农业户口或界定为农村居民户口的,不管原配偶的户口性质;

5.户口地址在村委会为农业户口的国家公务员、城镇机关、事业单位职工和农村户口的农、林、牧、渔场职工,现享受退休工资待遇或社会保障的不列入奖励扶助对象;未享受退休工资待遇或社会保障的可列入奖励扶助对象;

6.本人与配偶中一方为非农业户口的,双方均不列入奖励扶助对象。

㈡关于“本人及配偶曾经生育且在1973以后没有违反国家和自治区的计划生育法规、规章和政策规定生育”的界定。生育间隔可不作要求。

1.汉族在1973年至1992年6月30日期间,所生育的子女数量应符合1981年4月4日颁布的《新疆维吾尔自治区人民政府关于计划生育工作若干问题的暂行规定》(新政办[1981]32号)的政策规定。在本文件政策规定实施前曾生育的夫妻,生育子女的数量应符合本文件政策规定;

2.少数民族在1973年至1992年6月30日期间,所生育的子女数量应符合1989年5月1日实施的《新疆维吾尔自治区少数民族计划生育暂行规定》(新政办[1988]56号)的政策规定。在本文件政策规定实施前曾生育的夫妻,生育子女的数量应符合本文件政策规定;

3.在1992年7月1日至2002年12月31日期间,生育的子女数量应符合《新疆维吾尔自治区计划生育办法》(新疆维吾尔自治区人民政府第28号令)的政策规定;

4.2003年1月1日至2006年5月31日期间,生育子女的数量应符合《新疆维吾尔自治区人口与计划生育条例》(2002年11月28日新疆维吾尔自治区第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过)的政策规定;

5.2006年6月1日以来,生育子女的数量,应符合《新疆维吾尔自治区人口与计划生育条例》(2006年5月25日新疆维吾尔自治区第十届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过)的政策规定。

符合以上条件,同时具备以下条件之一的可列入奖励扶助对象:

1.只生育了一个子女或两个女孩的夫妻;

2.现存一个子女或两个女孩的夫妻;

3.子女死亡现无子女的夫妻;

以下情况的夫妻,不列入奖励扶助对象:

1.双方均未生育的;

2.未生育的夫妻,合法收养一个子女或两个女孩的;

㈢关于“现存一个子女或两个女孩或子女死亡现无子女”的界定

1.关于子女数的确认:

本人及配偶的子女数包括:双方亲生的子女、依法收养的子女、死亡的子女、依法送养的子女、已形成事实收养关系的子女、离婚后由对方抚养的子女等;生育双胞胎、多胞胎的,以子女个数计算。

2.关于现存子女数的确认:

本人及配偶现存子女数:指扣除已死亡子女、夫妻生育子女依法送他人收养后现存的子女数。

㈣关于“1933年1月1日以后出生,年满60周岁”的界定

1.关于出生时间的认定:

出生时间以本人身份证注明的时间为准。未办理身份证的,以户口薄登记的出生时间为准。如身份证与户口薄的出生时间不一致的,应与当地派出所认真核实其出生时间,再确定其是否符合奖励扶助条件。

2.关于年龄时间的计算:

奖励扶助对象年龄计算,以达到60周岁的当年为准,不计月份。配偶双方应分别计算年龄,以个人为单位发放奖励扶助金,即夫妻一方满60周岁,只奖励符合年龄条件的一方,不奖励另一方。1933年1月1日之前出生的,不列入奖励扶助对象。

三、其他相关政策的界定

㈠关于收养问题

1992年4月1日《收养法》实施之前收养子女或已形成事实收养关系的,可视为合法收养关系;在此之后收养子女的,应符合《收养法》的有关规定,并办理相关收养手续,现存一个子女或两个女孩或子女死亡现无子女的,可列入奖励扶助对象。

㈡关于户口的迁移变动

1.2005年5月1日之后,由“非农业户口”改为“农业户口”的,又有承包责任田,未享受社会保障和福利待遇的,可列入奖励扶助对象;没有承包责任田,又享受社会保障和福利待遇的不列入奖励扶助对象。夫妻双方一方为本地“农业户口”(指新疆行政区域内户口),另一方为外省区“农业户口”的,只限本地户口的一方列入奖励扶助对象;

2.由“农业户口”转为“非农业户口”后,仍然有承包的责任田,又未纳入城镇居民社会保障和福利待遇的,可列入奖励扶助对象,待纳入城镇居民社会保障和福利待遇后,再退出奖励扶助范围。由“农业户口”转为“非农业户口”后,没有了承包的责任田,又纳入了城镇居民社会保障和福利待遇的,不列入奖励扶助对象。

㈢关于再婚家庭奖励扶助条件的确认

1.再婚家庭中一方终身未生育,另一方生育的子女数量符合国家和自治区法规、规章和政策规定,现存一个子女或两个女孩或子女死亡现无子女,夫妻双方均可列入奖励扶助对象;

2.再婚前夫妇双方各自现存一个子女或两个女孩,再婚后未再生育的,夫妇双方均可列入奖励扶助对象;

3.再婚前一方现存一个子女或两个女孩或子女死亡现无子女的,再婚后未再生育的,符合条件的一方可列入奖励扶助对象,不符合条件的一方不可列入奖励扶助对象。

㈣关于奖励扶助对象的退出

奖励扶助对象死亡的,在下一年度发放奖励扶助金时停止发放。奖励扶助对象因再生育、户口性质变动、迁移等因素,导致不再符合奖励扶助条件的,应从下一年度发放奖励扶助金时停止发放。

四、关于奖励扶助对象有关证明材料的规定

㈠基本情况证明材料

1.居民身份证,由公安派出所提供;

2.户口薄证明,由公安派出所提供;

3.结婚证或离婚证,由民政部门提供。如结婚证或离婚证遗失或损毁,由原办理婚姻登记部门提供证明;

4.子女出生证明,由医院或村委会提供。

㈡收养子女的应提供的证明材料

1.1992年4月1日之前收养子女的,由县级民政部门提供有关证明材料;1992年4月1日之后收养子女的,由县级民政部门发给收养登记证;

2.解除收养关系的,由县级民政部门提供解除收养关系的证明。

㈢子女死亡应提供的证明材料

1.死亡子女曾经办理过户籍登记的,由公安派出所提供注销户籍证明;

2.死亡子女未办理过户籍登记的,由医院或村委会提供子女死亡证明;

3.子女非正常死亡或失踪的,由公安部门提供相关证明。

㈣丧偶的,由公安派出所提供其配偶死亡证明。

主题词:计划生育 奖励政策 解释 通知

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新疆维吾尔自治区人口计生委办公室 2006年10月18日

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打印:汉文1400份,维文1000份

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