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关于印发2015年自治区卫生计生系统纪检监察工作要点的通知

新疆维吾尔自治区卫生和计划生育委员会    2015年03月18日 17:09

新卫纪发〔2015〕7号

 

伊犁哈萨克自治州卫生局、人口计生委,各地、州、市卫生局、人口计生委,自治区中医民族医药管理局,委直属各单位、新疆医科大学各附属医院、委机关各处室:

现将《2015年自治区卫生计生系统纪检监察工作要点》印发你们,请结合实际,参照落实。

                 

                            自治区纪委驻卫生计生委纪检组

                                   2015年3月16日

2015年自治区卫生计生系统

纪检监察工作要点

2015年卫生计生系统党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实十八届中央纪委五次全会和自治区党委八届八次全委(扩大)会议及自治区纪委八届五次全会的决策部署,紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,坚持全面从严治党、依规治党,严明政治纪律和政治规矩,落实“两个责任”,强化监督执纪问责,持之以恒落实中央八项规定和自治区党委十条规定精神,坚决查纠违反“九不准”规定的行为,以更严的纪律管好纪检监察干部,坚定不移推进卫生计生系统反腐倡廉建设。

一、强化责任落实,推进惩治和预防腐败体系建设

(一)强化党风廉政建设主体责任。今年是主体责任落实年,卫生计生系统各级党组织要健全反腐败领导体制和工作机制,严格落实党风廉政建设责任制。制定实施《自治区卫生计生系统党风廉政建设和反腐倡廉工作的领导及责任分工》,细化各部门和各单位的主体责任内容。树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,各单位主要领导是第一责任人,领导班子成员根据工作分工对职责范围的党风廉政建设负领导责任,各职能部门负责人对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。建立健全责任分解、检查监督、倒查追究机制,对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律;“四风”问题突出,发生顶风违纪问题;违反“九不准”规定,群众反映强烈;出现重大腐败案件的单位,既要追究主体责任、监督责任,又要严肃追究领导责任。建立完善责任追究制度,通过问责,把责任落实到位。

(二)强化各级纪检监察机构的监督责任。今年实行委直属单位向委党组和驻委纪检组提交履行党风廉政建设主体责任的情况报告制度,委党组和驻委纪检组将结合工作需要,适时听取委直属单位党政主要负责人关于履行主体责任和个人履行“第一责任人”职责的情况报告。驻委纪检组听取委直属单位纪委监督责任落实情况的报告。要加大问责力度,加强对责任分工任务不落实、工作开展不力等行为的责任追究。

(三)全面推进惩治和预防腐败体系建设。按照《自治区卫生计生系统建立健全惩治与预防腐败体系2013-2017年实施办法》,适时组织对卫生计生系统惩治与预防腐败体系建设情况进行督促指导。卫生计生系统各级纪检监察机构要结合本地区本单位具体特点,有针对性地督促检查所在部门单位落实惩治和预防腐败体系建设各项工作任务,及时汇报督查结果,并把检查考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处和选拔任用的依据。

二、从严治党、依规治党,加强党的纪律建设

(一)党员领导干部必须把严守政治纪律和政治规矩摆上更加重要的位置,以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念要求自己。在事关维护民族团结、反对民族分裂、维护祖国统一等大是大非问题上,旗帜鲜明、立场坚定。决不允许搞团团伙伙、拉帮结派,决不允许口无遮拦、乱评妄议,决不允许自由散漫、目无组织,决不允许欺上瞒下、弄虚作假。对于组织议定的事项,有意见要按正常组织程序反映。决不允许说东道西、消极抵制,决不允许自行其是、阳奉阴违。要深入开展纪律监督,增强组织纪律性,严肃查处欺骗组织、对抗组织行为。

(二)要把违反党的政治纪律政治规矩作为今年各级卫生计生系统纪检监察工作的重要内容,严肃查处和纠正不遵守党规党纪的行为。组织对全区卫生计生系统开展“去极端化”工作的监督检查,对在“去极端化”工作中领导不力、效果不明显的单位和领导,将严肃查处。

(三)切实加强党风廉政制度建设。按照自治区纪委要求,及时修订完善自治区卫生计生委党风廉政建设责任制具体规定和责任追究办法。

三、严查违反中央八项规定和自治区党委十条规定精神,驰而不息纠正“四风”

(一)锲而不舍、继续狠抓节点。紧盯重要时间节点,扣住群众反映的突出问题,强化对违反中央八项规定和自治区党委十条规定精神问题的执纪监督和舆论监督,加大对违纪违规问题的查处和通报力度,发现一起,查处一起,并追究单位主要领导人的责任。加强对中央和自治区关于厉行节约、公车配备、公务接待、职务消费等规定执行情况的监督检查,把顶风违纪搞“四风”列为监督检查的重点,既要对违规违纪者本人进行责任追究,也要对违规违纪者所在单位主要领导、纪委负责人进行问责。

(二)抓住重点、严肃执纪。重点查处十八大以后、中央八项规定出台后、开展群众路线教育实践活动后仍然顶风违纪的行为。紧盯“四风”新动向,严肃查处违规使用公款接待吃喝和奢侈浪费等方面的问题,推进作风建设常态化、长效化。

(三)进一步畅通监督渠道,公开举报信息,加大公开曝光力度,充分发挥群众和媒体监督作用。

四、强化监督检查,确保权力在阳光下运行

(一)加强对中央和自治区重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。要严格执行党的纪律,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许各自为政、阳奉阴违,确保在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。用铁的纪律保证中央和自治区重大决策部署在卫生计生系统的贯彻落实。

(二)加强对领导班子和领导干部的监督。要认真落实党内监督各项制度,综合运用多种方式,加强对领导干部特别是委直属单位主要领导干部的监督。严格落实“三重一大”事项集体讨论决定制度,坚持“一把手”末位发言制,防止决策失误、权力失控和行为失范。

(三)加强对“权、钱、人、项目”等重点部位和关键环节的监督。要大力推进和深化廉政风险防控工作,根据机构改革后工作职责的变化,及时查找廉政风险点,完善防控措施,探索对高风险权力实施监控的手段。制定《自治区卫生计生系统廉政风险防控手册》(委机关)。继续加强对干部人事工作的监督,坚持纪检监察机构负责人对新任职领导干部廉政谈话制度。加强对重大项目实施情况的监督检查。

(四)加强对党风廉政建设责任制落实情况的监督检查。通过开展调研指导、检查考核、约谈党政主要负责人等形式,对不认真履行主体责任或落实不到位的坚决问责。强化对直属单位纪检监察机构的领导,建立健全请示报告制度,促进其聚焦主责主业,加大办案力度,把监督责任落到实处。

(五)加强对《驻自治区卫生计生委纪检组监察室与委机关内设处室在查办卫生计生行风案件中分工协作暂行规定》执行情况的监督和指导。监督检查委机关相关处室办案责任落实情况、依纪依法办案情况和重大典型行风案件的查办情况。

五、坚持铁面执纪,切实加大查办案件工作力度

(一)严格审查和处置党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为。坚持以零容忍态度惩治腐败,坚决遏制腐败蔓延势头,力争在查办腐败案件上有新的突破。对招标、采购、工程基建等工作中存在的价格、程序等问题,按照各自职责,进行一次认真梳理。严肃查处各类审批、检查评审、行政许可、行政执法等工作中违反廉洁自律规定的行为,严肃查处违反财经纪律的行为。严肃查办医药购销、医疗和计生服务工作中损害群众利益的案件。对违反“九不准”规定的行为要发现一起、坚决查处一起。对疏于管理、监管不力造成所在部门(单位)和行业不正之风长期孳生蔓延的,要严肃追究单位主要领导和直接领导的责任。

(二)严格查办案件工作制度和纪律。健全完善案件线索收集和处置机制,拓宽案件线索收集渠道,规范管理和处置案件线索,坚持和完善案件线索集体排查制度。加强信访举报受理工作,规范信访案件查办和处理。加强与相关执纪执法单位的沟通和协调配合。深刻剖析典型案件,对查处的典型案件,要认真剖析,并进行通报。

六、强化宣传教育和预防职能,不断增强党员干部廉洁自律意识

(一)加大党风廉政建设宣传力度。要围绕社会主义核心价值体系建设,深入开展理想信念和廉洁从政教育。组织开展第十七个党风廉政教育月活动。利用多种形式开展正面典型示范和反面警示教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线,坚持宣传教育常抓不懈,警钟长鸣,形成制度。试行任前廉政法规知识测试范围。推进廉政文化建设,弘扬中华民族优秀传统文化。

(二)与自治区纪委联合举办一期以党风廉政建设和反腐败工作为主要内容的培训班,进一步夯实党员领导干部廉洁从政思想道德基础。

七、加强纪检监察干部队伍建设,提高整体素质

(一)切实突出主业。卫生计生系统各级纪检监察机构要按照中央纪委、自治区纪委关于转职能、转方式、转作风的要求,聚焦党风廉政建设和反腐败斗争中心任务,进一步转变工作职能,明确职责定位,强化执纪监督,推进落实“一岗双责”,做到不越位、不缺位、不错位。

(二)带头改进作风。要以更高标准、更严纪律带头加强作风建设,做到打铁首先自身硬。对纪检监察干部要严格要求、严格监督、严格管理。要不断改进工作方式方法和工作作风,深入基层调查研究,做到情况明、工作实。要带头严于律己,厉行节约,主动接受监督。

(三)强化能力建设。认真落实自治区纪检监察系统“五种能力”、“六个表率”、“十个严禁”的规范性要求,着力塑造卫生计生系统纪检监察干部良好形象;继续开展“能力建设”专项活动,全面提升卫生计生系统纪检监察机构和干部队伍能力素质。

 

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